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采煤塌(ta)陷區治wei)沓cheng)的(de)綠金湖。

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淮北市智慧公(gong)安“互聯網+政務服(fu)務”便民提效能。萬善朝(chao)攝(she)

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淮北市濉溪縣(xian)創新辦稅(shui)服(fu)務模式,方(fang)便廣大納(na)稅(shui)人。 萬善朝(chao)攝(she)

 

2009年,淮北市被國務院認定(ding)為全國第(di)二批資源枯竭(jie)城市。

2013年,淮北市獲批第(di)二批國家智慧城市建設試點。

時(shi)間的(de)每一次定(ding)格(ge)都會賦予(yu)特殊(shu)的(de)意(yi)義。一邊(bian)是擺脫傳統路徑依賴,推動轉型發展的(de)迫切要(yao)求;一邊(bian)是順應科(ke)技發展潮(chao)流,提升(sheng)發展質量的(de)重(zhong)要(yao)機(ji)遇。黨的(de)十八大以yue)lai),安徽省(sheng)淮北市堅持以習近平新時(shi)代中國特色社會主義思想為指引,大力(li)實施中國碳谷·綠金淮北戰略(lue),創新模式,換道超(chao)車,推動智慧城市與產業發展、社會治wei)懟 襠納(na)從相“加”到相“融”,品牌效應進(jin)一步(bu)彰顯……中歐綠色和(he)智慧城市先行獎、國家新型智慧城市模擬路演(yan)優秀城市、中國城市治wei)碇腔芻 判憬鋇瘸坪hao),讓淮北成(cheng)為全國智慧城市建設的(de)na) 咐/p>

從城市數字到城市大腦

把智慧植入城市基因

淮北市是一座伴隨著新中國建設號(hao)角應運而(er)生的(de)工業城市,自(zi)成(cheng)立之初(chu),便擔(dan)負著服(fu)務國家經濟建設的(de)光榮使命,譜寫出一首(shou)自(zi)力(li)更生、艱苦創業的(de)奮斗之歌(ge)。

破解(jie)“礦竭(jie)城衰”魔咒,實現(xian)可持續發展,淮北將從何處突(tu)破?

新時(shi)代屬于弄潮(chao)兒。“我們就是要(yao)搶(qiang)抓(zhua)國家智慧城市試點機(ji)遇,深挖智慧‘大富礦’,融入信息新要(yao)素,用‘數據流’助推資源型城市轉型崛起。”淮北市委副書記、市長戴啟遠這樣說。獲批第(di)二批國家智慧城市試點不久,淮北市即成(cheng)立由(you)市委、市xing) 饕yao)領導任組(zu)長的(de)智慧城市和(he)社會服(fu)務管(guan)理信息化建設領導小組(zu)。自(zi)2014年起,淮北連續6年將智慧城市建設列入重(zhong)點工程(cheng)。2017年6月,淮北又將領導小組(zu)調整為智慧城市建設和(he)大數據產業發展工作(zuo)領導小組(zu),組(zu)建市級大數據資源管(guan)理局,推動由(you)建基礎(chu)設施向(xiang)育(yu)智慧產業轉變、做融合(he)加法向(xiang)做創新乘(cheng)法躍升(sheng),打造(zao)城市最強“大腦”。

一個(ge)因煤而(er)建而(er)又面臨資源枯竭(jie)的(de)城市,智慧城市“如何建”?淮北市一改以往城市規劃建設“貪大求洋、粗zhi)歐 rdquo;的(de)思維定(ding)勢,將智慧理念融入城市發展總體規劃,與國家信息中心等有關部門對接,建立戰略(lue)合(he)作(zuo)和(he)業di)裰傅脊叵編(bian)制完成(cheng)新型智慧城市xing)騫婊 he)頂(ding)層設計,推動城市各(ge)類(lei)規劃與之相互融合(he),實現(xian)“多(duo)規合(he)一、全域統籌(chou)”“一次規劃、分步(bu)實施”。

“淮北市經濟總量小,我們建設智慧城市必須要(yao)向(xiang)市場借力(li)。”該(gai)市大數據資源管(guan)理局副ben)殖?ˇtao)告訴記者。淮北市突(tu)破財政“一極”投du)氬蛔zu)的(de)困境,在全國及(ji)省(sheng)內首(shou)創以PPP模式推進(jin)智慧城市建設,打造(zao)融合(he)公(gong)安、民政、工商等45個(ge)部門業di)襉畔 de)市級大數據中心。目(mu)前,市級大數據中心融合(he)部門業di)袷葑芰砍chao)32億(yi)條,構建人si)  ㄈ恕 乩 佔 he)電子(zi)證照等基礎(chu)數據庫(ku),共(gong)享業di)袷葑芰砍chao)6億(yi)條。

從開采“黑金”到挖掘“綠金”

把智慧嵌(qian)入產業發展

建市50多(duo)年來(lai),淮北市累計生產原煤10億(yi)多(duo)噸。“大數據作(zuo)為一種取之不盡用之不竭(jie)的(de)清潔(jie)能源,可洗選,可細分,可綜合(he)計算利用,價值di)尷是‘鑽(zuan)石(shi)礦’。將大數據產業作(zuo)為重(zhong)點培育(yu)的(de)nan)灤瞬發展智慧經濟,完全符合(he)淮北轉型發展的(de)前進(jin)方(fang)向(xiang)。”2020年04月10日,戴啟遠在市xing) 檎猿chang)委會議上如是說。

基于大數據和(he)tu)? 淮北市堅持以“用”為先,打通智慧城市建設與產業發展的(de)壁壘,撬動智慧經濟發展,營造(zao)智慧發展環境。2015年末,淮北在全省(sheng)率先建成(cheng)一體化網上xian)穹fu)務平台(tai);2016年4月,在全省(sheng)率先試點實施注冊登記全程(cheng)電子(zi)化;同年5月,在全國率先試點“互聯網+實名制”權力(li)監管(guan)模式;2017年7月,淮北市又在全國首(shou)家試點建設“機(ji)構編(bian)制二維碼”。落戶淮北的(de)萬達(da)項目(mu)負責人楊海慶說:“有了網上網下(xia)一體化服(fu)務,淮北辦事效率絲(si)毫不亞于沿(yan)海發達(da)地區。”

栽好梧桐樹,引得鳳(feng)凰(huang)來(lai)。淮北由(you)市建投集團牽頭,注冊成(cheng)立了淮北商業大數據有限公(gong)司,合(he)作(zuo)建設大數據產業基地。同時(shi),以信息化加速招商帶動、創新驅動,圍(wei)繞大數據存(cun)儲、交易、應用和(he)大數據人才培養(yang),推動實體經濟與數字經濟融合(he)發展,科(ke)大訊(xun)飛、北大方(fang)正、東華(hua)軟件、九(jiu)次方(fang)、深醒科(ke)技、盛世光明(ming)等21家大數據企(qi)業先後落戶淮北,布局建設了雲服(fu)務智慧產業園、優易大數據“雙創”基地、大數據交易中心等一大批重(zhong)大項目(mu),形成(cheng)國購大數據產業基地和(he)方(fang)正智谷、源創客“1+2”產業生態圈。

把智慧融入群眾生活

從跑跑顛顛到輕觸指尖(jian)

建設新型智慧城市,只(zhi)有進(jin)行時(shi),沒有完成(cheng)時(shi),最根本(ben)的(de)是要(yao)滿足(zu)人民群眾對美好生活的(de)nan)xiang)往。

淮北市堅持便民、利民、惠民,優先在公(gong)共(gong)服(fu)務領域推進(jin)政務數據共(gong)享,讓城市充滿智慧。智慧城管(guan)通過9大核心nan)低澈he)20 個(ge)子(zi)系統,歸檔管(guan)理城市公(gong)用設施、道路fang)煌 ?腥蓴肪場 傲致(zhi)袒 炔考蓯da)46萬件之多(duo),多(duo)部門聯動的(de)大城管(guan)格(ge)局走在全省(sheng)前列;智慧交通集智慧運輸、智慧公(gong)路、智慧治超(chao)于一體,在全國首(shou)創“遮牌車輛自(zi)動識(shi)別系統”,通過衛(wei)星(xing)遙(yao)感、雲計算技術,有效破解(jie)遮牌或不掛牌逃避監管(guan)的(de)難題;智慧公(gong)安使群眾的(de)安全感指數躋身(shen)全省(sheng)第(di)一方(fang)陣。

如今(jin)的(de)淮北,越來(lai)越多(duo)的(de)市民享受著智慧便利,群眾生活更具智慧範兒。從2015年11月開始,淮北市一體化社區政務服(fu)務平台(tai)(一站(zhan)通系統)正式啟用,原先需要(yao)老百姓(xing)去(qu)各(ge)職能部門窗口(kou)辦理的(de)事項通過重(zhong)新梳理、流程(cheng)再造(zao)“下(xia)沉社區”,利用信息化技術實現(xian)一站(zhan)受理,一點辦結。南(nan)黎(li)街道桂苑社區黨總支書記、主mei)瘟liu)麗麗表(biao)示:“部門下(xia)沉社區辦事200余項,涉及(ji)民政、人社、衛(wei)計、殘聯等11個(ge)部門,群眾在社區就可辦理審批、繳費等事項,辦事lue)嚼lai)越方(fang)便了。”

過去(qu)是“群眾跑腿”,現(xian)在是“數據跑腿”。目(mu)前“無(wu)線城市”已實現(xian)主城區WIFI全覆(fu)蓋,涵蓋6大政務服(fu)務中心、14個(ge)公(gong)園廣場、文化中心、體育(yu)中心mu)ji)核心na)倘Α<欽嘰ldquo;愛淮北”手(shou)zhi)ji)APP上看(kan)到,網上辦事大廳(ting)已匯(hui)聚民生服(fu)務60多(duo)類(lei),預(yu)約掛號(hao)、繳費xun)├薄 藝gong)益等衣食住行一部手(shou)zhi)ji)就能搞定(ding),指尖(jian)上的(de)智慧生活漸入百姓(xing)家。

站(zhan)在新時(shi)代的(de)歷史起點上,淮北正在靠“大智慧”促進(jin)政府職能轉變和(he)治wei)砟芰li)提升(sheng),力(li)推智慧政務、智慧民生與智慧經濟並重(zhong)前行,為轉型崛起帶來(lai)加速度(du),全力(li)打造(zao)更具活力(li)、更可持續的(de)“中國碳谷·綠金淮北”。(圖(tu)片由(you)淮北市委宣傳部提供)

記者 葉中華(hua) 通訊(xun)員 況黃山

《 中國城市報 》( 2020年04月10日   第(di) 27 版 )

 

責任編(bian)輯︰任曉偉
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